今年以来,资本市场改革进(jìn)入深水(shuǐ)区。随着新(xīn)证券法的实(shí)施,资(zī)本市场多方面改革(gé)举(jǔ)措落地或正(zhèng)在落地中。在(zài)对保市场(chǎng)主体(tǐ)的支(zhī)持方面,资本市场主(zhǔ)要从(cóng)优(yōu)化企(qǐ)业融资条件(jiàn)、改(gǎi)善营商环境(jìng)和引导产业创(chuàng)新转(zhuǎn)型(xíng)升级三方面(miàn)入手,激发市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)。
在支持企业直接融资方(fāng)面(miàn),今年(nián)2月14日,证监会发布再融资新规;4月17日,公募基金(jīn)投资新三板(bǎn)精选(xuǎn)层规(guī)则落(luò)地,6月3日,新三板转板(bǎn)上市制度发布;6月12日,创业板改革并试点注册制一系列(liè)规则开始(shǐ)实施;7月3日,科创板再融资规(guī)则落地。据记者(zhě)统计,上述改革共涉及10件配套(tào)制(zhì)度。
招商证券策(cè)略分析师陈刚对《证券日报》记(jì)者表示,今年(nián)以来,优化再融资政(zhèng)策使众多上(shàng)市(shì)公(gōng)司有了(le)更加便(biàn)捷的融资渠道;新(xīn)三板改革(gé)使得(dé)精(jīng)选层跟A股市场的连接(jiē)渠道打通(tōng),完善了多层(céng)次资本市场体系;而注册制(zhì)下,预计未来上市(shì)节(jiē)奏将加快,直接融(róng)资(zī)占(zhàn)比将持续提升,为(wéi)国家(jiā)经济转型提供动力。
《证券日报》记者据(jù)东方财富Choice数据统计,截至7月22日,年内有155家公司登陆A股,首发募资合计2292.53亿元,年内再融(róng)资规模5479.67亿元(yuán)(包(bāo)括增发、可转(zhuǎn)债(zhài)、配股和(hé)优先股)。
7月22日,全国股转公司表示,7月27日精选层将(jiāng)正式设立并开市交易(yì)。粤开证券研究院副院(yuàn)长康崇利对《证券日报》记者表示,新(xīn)三板深改以(yǐ)来,合格投资者数量激增,市场(chǎng)流动性显著(zhe)提升。新三(sān)板精选层的设立和转板(bǎn)上市制度(dù),加大了对中小企业的(de)直(zhí)接融资支持,打通了中小科创企业的晋升(shēng)渠道,完善了多层次(cì)资本市场,也进一(yī)步(bù)激发了中小企业(yè)的活(huó)力。
在优(yōu)化营商环境方面,随着注(zhù)册制改革,资本市场通过简政(zhèng)放(fàng)权,发挥市场在(zài)资源配置中的决定性作用(yòng),加强事中事后监管,进一步激发市场主体活(huó)力,创造良好发展环境。另外,创业板改革进一(yī)步优化了退市制度,简化了退市程序,完善了退市标准等。市场人士认为(wéi),退市制度的(de)优化,将使(shǐ)差(chà)公司及时退出市场,有利于(yú)降低(dī)市场(chǎng)经营成本,增强市场(chǎng)主(zhǔ)体活力,也有利于(yú)保护中小投资者的合法(fǎ)权益,培育理性投资文化,对更(gèng)好促进市场(chǎng)优胜劣汰和优化资源配置(zhì)十(shí)分关键(jiàn)。
此外,对于加强投资者保护、打击资本市场违(wéi)法违规行为(wéi)方面的举措(如中国特(tè)色集体诉讼、刑法修正(zhèng)等),也正在推进中。
在引导鼓励产业(yè)创新转型升(shēng)级方面(miàn),科创板和创业(yè)板成为重要支持板(bǎn)块,明确支持科(kē)创(chuàng)企业、创新(xīn)经济发展。科创板定位服务(wù)硬科技(jì)企(qǐ)业,改革(gé)后(hòu)的创(chuàng)业板定位(wèi)于服务“三创四新”企业。
据深(shēn)交所数据(jù)显示,截至7月22日,注册制下(xià),6家创业板公司重大资产重组(zǔ)获得受理,其中2家已问询,6家公(gōng)司计划配套融资合(hé)计24.52亿元。科(kē)创板(bǎn)方面,6月份,华兴源创发行股份购买资产(chǎn)并配套募资的注册申请获得通过,据(jù)公司公告,此(cǐ)次重(chóng)组发行股份2808.64万股(gǔ),发行价格(gé)25.92元/股,所以实际(jì)配(pèi)套募(mù)资7.28亿元。
康崇(chóng)利认为(wéi),在激发市(shì)场主体活力方面,资本市(shì)场还可以从以(yǐ)下四个(gè)方面进一步完善:一是进一步优(yōu)化指数编制方案,将科创板股票纳(nà)入更多核心指数,引导增量资金投资科创(chuàng)企业,支(zhī)持实体(tǐ)经济(jì)高质量(liàng)发展;二是在市场(chǎng)稳定基础上加速推(tuī)行全面(miàn)注册制,提升企业股权融资(zī)比(bǐ)例,逐步增加证(zhèng)券(quàn)供(gòng)给量,让市(shì)场在配置资源中发挥(huī)更多作用;三是(shì)在证券行业健康(kāng)可(kě)持续发展基础上加快(kuài)对(duì)外开(kāi)放(fàng),引入更多优质(zhì)金融企业(yè),提升行业整体服务水平,进一步激发市场活力(lì);四是(shì)进一步完善(shàn)多层次资本市(shì)场建设,满足更(gèng)多企业尤其是初创企业的融资需求,同时(shí)引导市(shì)场资金更多支持实体(tǐ)经济发展(zhǎn)。
陈刚(gāng)认为,要激发市场(chǎng)主体活力,资本市(shì)场需要进(jìn)一步完善注册制改革,包括上市、交易、监管、退(tuì)市等各项制度,可以(yǐ)参考科创板的成(chéng)功经验(yàn)以及海外成熟市场的经验。