专家表示,上半年经济稳步复苏为(wéi)下半年经济(jì)持续恢复打(dǎ)下坚(jiān)实(shí)基础,更多新增长(zhǎng)极将提(tí)供更大支撑,宏观政策效应将进一步(bù)显现,下半年经济继续回升有基础、有潜力、有条件(jiàn)。不过由于(yú)目(mù)前世界经(jīng)济贸易重启举步(bù)维艰,国(guó)内需求恢复受到一定制(zhì)约,稳企业(yè)、保就业压力仍大。下半年护航稳增长将在宏观政策上兼顾力(lì)度和可持续性(xìng),并根(gēn)据(jù)形势发展适度调(diào)整。
国家统计局数据显示,二季(jì)度主要经济指(zhǐ)标均逐(zhú)步(bù)回升,经济复(fù)苏步伐加快(kuài)。
供给端,工业率先跑出(chū)加速度。上半年全国规上工业增加值(zhí)同比下降1.3%,降幅比(bǐ)一季度收窄(zhǎi)7.1个百分点;其中,二(èr)季度增长4.4%,一季度为下降8.4%。
需求端,拉动经济的“三(sān)驾马车”亦有不俗表现(xiàn)。上半年,社会消费品零售总额同比下降(jiàng)11.4%,降(jiàng)幅(fú)比一季度收窄7.6个(gè)百分点;全国固定(dìng)资(zī)产投资(不含农(nóng)户)同(tóng)比下降3.1%,降幅比一季度收窄13.0个百分点;货(huò)物进出口总额同比下降3.2%,降幅比一季度收窄(zhǎi)3.3个百分点。
“经历最困(kùn)难(nán)的一季度形势(shì)后,中国经(jīng)济发展呈现V型复苏。工(gōng)业增加值增速较快,稳(wěn)投资(zī)以及促消费回补和潜力释放的政策效(xiào)应正在显现。”中(zhōng)国国(guó)际经(jīng)济交流中心经济研究部副部长刘向东对(duì)《经(jīng)济(jì)参考报》记(jì)者表示。
“作为一个拥有14亿人口的发展中(zhōng)大国(guó),我国能(néng)够(gòu)在短时间有效控制疫情,实现经(jīng)济由降转升,保持经(jīng)济社会(huì)大(dà)局稳定,殊为不(bú)易,这(zhè)凸显(xiǎn)了中国经济的强大韧性和潜力(lì)。”国(guó)家统(tǒng)计局新闻发(fā)言人、国民经济综合(hé)统计司司长刘爱华16日国(guó)新办新闻(wén)发布会上表(biǎo)示。
新兴领域(yù)动能也(yě)在增强。上半年高技术制造业(yè)增加(jiā)值(zhí)同比增长(zhǎng)4.5%,占规模以上工业增加值的比(bǐ)重为14.7%,比上年同期提高0.9个百分(fèn)点。
厦门大学(xué)经济学院教(jiāo)授(shòu)孙(sūn)传旺对《经济参考报》记(jì)者表(biǎo)示,上半(bàn)年(nián)经济呈现出“稳步复苏、稳健(jiàn)转型”的明显特征(zhēng)。一是宏观政(zhèng)策效果明显。二(èr)季度(dù)开局以来,“六稳”与“六保”政策(cè)措施叠加,既强调全方位逆周期调控的“底线(xiàn)”,也增强了经济稳步(bù)复苏的“底气”。二是经(jīng)济转型迹(jì)象明(míng)显(xiǎn)。高新技术(shù)产业投资(zī)、网络零售消费增速表(biǎo)现抢眼,多(duō)种经济业态(tài)的数字化转型为新(xīn)经济发展(zhǎn)开(kāi)拓了(le)新空(kōng)间。
随着(zhe)更多积极因(yīn)素积(jī)累,这种回升态势有(yǒu)望延(yán)续(xù)。“从上(shàng)半(bàn)年尤其是二季(jì)度各个经济指标回升(shēng)情况看,下(xià)半年经济的持续恢复是有支撑的。”刘(liú)爱华说。
刘爱(ài)华(huá)指出,我国拥有完(wán)善的产业体系、日益完(wán)善的(de)基础设(shè)施、超大的市场优势,这些优势在下阶段仍会有效应对疫情冲击。数字(zì)经济、智(zhì)能制造、生(shēng)命健(jiàn)康等新产业形成了更多(duō)增长极,将为经济下一阶段(duàn)增长提供更(gèng)多(duō)支撑。
宏(hóng)观政策效(xiào)应也(yě)将进(jìn)一步显现。刘爱华表示,上半年(nián)财税金融方面的支持以(yǐ)及全面强(qiáng)化就业优(yōu)先政策已经见到成效。这为下半年更好(hǎo)应对疫情(qíng)冲击积累了经(jīng)验。同时进一步(bù)补短板强弱项和加(jiā)大创新(xīn)力度,增(zēng)强了经济发展的(de)后劲和活力。“我们对下(xià)半年经济(jì)持(chí)续复苏是有(yǒu)信心(xīn)的。同时,经(jīng)济回升也是有(yǒu)基础、有潜(qián)力、有(yǒu)条(tiáo)件实现的。”刘爱华说。
值(zhí)得注意的是,专家指(zhǐ)出,境外疫情仍在快速(sù)蔓延扩散,世界经济经贸重启举步维艰,国内需求恢复受到一定制(zhì)约,稳企业、保就业压力仍大。宏观(guān)经济政策仍将(jiāng)再加力。
刘爱华指出,当前宏观政策既要考虑(lǜ)保持(chí)政(zhèng)策(cè)力度,也要考虑可持(chí)续性(xìng),未来还要根据(jù)实际情况进行调整。“目(mù)前(qián)政(zhèng)策是保(bǎo)持一定灵(líng)活性的,下半年会根据形势发展,根据‘六稳(wěn)’的实现情况和‘六(liù)保’任务落实(shí)情况作(zuò)出(chū)适(shì)度(dù)调整。”
“下(xià)阶段关(guān)键仍是加快提振内需,保住(zhù)广大中小微企业等市场主体。”中(zhōng)国(guó)民(mín)生银行(háng)首席研(yán)究员温彬(bīn)指出(chū),需(xū)要继(jì)续加强和改善宏观调控,稳定和扩大内需,促进消费(fèi)加快恢复(fù),进(jìn)一步发(fā)挥投(tóu)资托底作(zuò)用。财(cái)政政策进一步(bù)实施减税降费,降(jiàng)低企业开(kāi)支(zhī),保障员工(gōng)收(shōu)入。货币政(zhèng)策更加注重结(jié)构性支持,着力(lì)缓解中小微企业(yè)融资难、融资贵问题(tí)。宏观政策要形成合力,保住市场主体与(yǔ)就业,提(tí)振有效需求,促进经济(jì)稳步恢复。
孙传旺认为,下半年经济政策仍将(jiāng)以“稳”为主,继续推进(jìn)“六稳”与“六保(bǎo)”政策,在(zài)民生、就业(yè)、投资、外贸等领(lǐng)域将有更多利好政策落(luò)地,更好(hǎo)稳住经济基本盘。同(tóng)时(shí)进一步加大对新技术、新产业、新业态(tài)、新(xīn)模(mó)式的鼓励与支持,引领产业、消(xiāo)费、服务升级,为经济结构的积(jī)极变化注入更多(duō)新的活(huó)力。“稳是新的(de)根,新是稳的叶,总体上看,对下半年经济预期依然乐观。”孙传旺表示。
在专家(jiā)看(kàn)来,随(suí)着更大力度政(zhèng)策措施落地见(jiàn)效,下半年经济将延续回(huí)升向好势头,全年经济增长前低后高态势明确。
“目前在宏观政(zhèng)策(cè)方面,围绕助企纾困出台了90项(xiàng)政策(cè),在需求端我们坚持扩大内(nèi)需的基本战(zhàn)略(luè)。在这些政策作用下,会(huì)逐渐畅通经济循环、逐(zhú)渐畅通生产需求(qiú)循环(huán),最终推动整体(tǐ)经济回归正(zhèng)常轨道。”刘爱华说。
刘向东认为,新动能驱动(dòng)的国内大循环和(hé)国内国际双(shuāng)循环正抓紧形成,下半年经济(jì)有望延续向好势头(tóu)并恢复至去年常态,全年(nián)经济实现3%以上的增长是有可能(néng)的。